|
| Газета «Пульс»: Удар по Формузалу |
 |
11:35; 20 02 2012 |
 |
1 |
 |
3 003 |
|
Очередной виток противостояния между башканом Гагаузии и Народным собранием окончился почти криминальным инцидентом: во время дебатов по вопросу о бюджете на текущий год председатель Вулканештского района, бывший соратник башкана Сергей Чернев нанес несколько чувствительных ударов Михаилу Формузалу в область груди. В результате фактически под физическим давлением и блокированием в помещении Михаил Формузал подписал Закон о бюджете на 2012 год.
В минувшее воскресенье глава автономии Михаил Формузал пригласил в Комрат для «беседы» представителей неправительственных организаций и примаров населённых пунктов региона, чтобы «проконсультироваться» о целесообразности роспуска Народного собрания. Напомним, к этому времени взаимоотношения между исполнительной и законодательной властью автономии зашли в тупик: дважды депутаты принимали Закон о бюджете на 2012 год, и дважды башкан отказывался его подписывать. Стоит отметить, что один из пунктов 68-й статьи Уложения Гагаузии действительно даёт башкану право распустить Народное собрание, если то в течение двух месяцев блокирует принятие Закона о бюджете. А если учесть, что нынешнему созыву осталось работать считанные месяцы, то общественное мнение вряд ли осудило бы строго Формузала за этот радикальный шаг.
Ответные угрозы председателя НСГ Анны Харламенко отправить в отставку самого Формузала «за узурпацию власти» смотрелись хоть и эффектно, но мало реалистично: для этого маневра противникам башкана в законодательном органе понадобилось бы две трети голосов, в то время как им едва удаётся «наскрести» простое большинство. Видимо, нереалистичность этого сценария понимала и сама Харламенко, поэтому в НСГ на всякий случай заявили о том, что «процесс принятия бюджета блокируют не депутаты, а сам башкан», следовательно, причин для роспуска законодательного органа нет.
Как это было
К началу выходных минувшей недели башкан Гагаузии объективно выигрывал информационную войну у депутатов и уверенно ставил им ультиматум: либо принятие бюджета-2012 на его, Формузала, условиях, либо позорный роспуск нынешнего созыва. Для полной картины не хватало только «широкой поддержки общественности». Для начала на встречу в кабинет башкана пригласили лидеров общественных организаций Гагаузии. Но абсолютное большинство общественников приглашение главы Гагаузиии проигнорировали, не желая ввязываться в политические войны. Впрочем, лояльным Формузалу СМИ вполне хватило и общего фона, чтобы сообщить о поддержке действий исполнительной власти со стороны НПО.
Ещё одна порция поддержки «из народа» должна была прийти от примарского корпуса автономии, но эта встреча пошла совсем по другому, тоже хорошо подготовленному сценарию. В воскресенье, в назначенный час, в зал заседаний исполнительного комитета явились почти все примары, группа депутатов НСГ, председатели районов, а вместе с ними — и около сотни «неравнодушных жителей», среди которых оказалось немало воспитанников примара Комрата Николая Дудогло в его бытность тренером по вольной борьбе.
Не теряя времени, с первых минут встречи оба лагеря стали высказывать на повышенных тонах взаимные упрёки в адрес друг друга: большая часть примаров потребовала незамедлительного подписания бюджета, пока «народ не поднял их на вилы» за задержки по зарплатам и неоплаченные коммунальные счета школ и детских садов. Сторонники башкана, а они остались в тот день в меньшинстве, пеняли на депутатский корпус, «принявший нереалистичный бюджет». Своё мнение было и у многих пришедших на встречу «неравнодушных жителей», выкрики которых в итоге и заглушили голос примаров.
«В таких условиях проводить встречу невозможно. Я приглашал сюда только примаров. Нам не нужны политические шоу, которые выставляют Гагаузию посмешищем перед всей Молдовой», — заявил Михаил Формузал и направился к выходу из зала. Однако дорогу ему преградили несколько мужчин, и один из них — председатель Вулканештского района Сергей Чернев — нанёс башкану несколько чувствительных ударов в область груди. Фактически грубой силой Формузала заставили продолжить «консультации» с примарами, итогом которых явилось и подписание бюджета на текущий год. Впрочем, общаясь в тот же день со СМИ, Михаил Формузал пытался следовать по принципу «делай хорошую мину при плохой игре» и уверенно заявлял о «нахождении компромисса» между депутатами и исполнительными властями. Но реальные факты дают другую картину.
Односторонние уступки
Итоговые цифры подписанного башканом Закона о бюджете на 2012 год ещё не опубликованы, но точно известно, что депутатам удалось настоять практически на всех своих требованиях. Главная победа одержана по вопросу распределения средств из резервного фонда Гагаузии. До сих пор этим ресурсом безраздельно распоряжался башкан, и, по мнению многих, делал это, мягко говоря, неэффективно. Именно за счёт резервного фонда автомобильный парк исполнительного комитета пополнился новенькими иномарками, организовывались помпезные конференции и пиар-акции с дорогими фуршетами, но с нулевой пользой для региона. Именно из этих средств, заявляют депутаты, исполком оказывал самому себе материальную помощь в виде непонятных бонусов и премий. Согласно компромиссному решению, резервный фонд будет распределяться между НСГ и исполкомом в пропорции 60 на 40 процентов.
Ещё один успех противников Формузала — это согласие на ликвидацию управления местной публичной власти и собственности. К самому управлению у депутатов, в принципе, претензий не было, но его возглавлял выходец из города Вулканшеты Виктор Петриоглу, с которым председатель Вулканештского района Сергей Чернев имеет личные счёты. Небольшой аппарат управления, состоящий из четырёх человек, распределят по другим профильным ведомствам.
По некоторой информации, депутаты добились и сокращения расходов на содержание аппарата исполнительного комитета. Ранее депутат НСГ от ПКРМ Илья Чолак заявлял о том, что исполнительные власти искусственно раздули штаты на 75 единиц, чтобы за счёт «экономии» выплачивать надбавки, премиальные и пр. В результате достаточно скромные оклады в 2000–2500 леев увеличивались вдвое. Несколько депутатских запросов, отправленных законодателем в исполком с требованием опубликовать штатное расписание исполнительного комитета, остались без ответа.
Унизили должность
Впрочем, сегодня в Гагаузии, да и во всей Молдове, с большей охотой обсуждают другой вопрос: понесёт ли наказание перед законом Сергей Чернев, и какой ответ готовит своим противникам Михаил Формузал. Конечно, есть и те, которые считают поведение Чернева адекватным и даже «геройским»: мол, решил вопрос парой ударов, давно так было надо. Но абсолютное большинство людей, в том числе и те, кто всегда числился среди противников Формузала, сходятся на том, что удар Сергея Чернева унизил не только Михаила Формузала, но и ту должность, которую он занимает.
И ещё один любопытный штрих к этой истории: Сергей Чернев пришёл в гагаузскую политику по прямой протекции Формузала. В благодарность за поддержку на выборах башкана в 2006 году Чернев был назначен председателем Вулканештского района (в Гагаузии эта должность назначаема) и даже получил личную рекомендацию от башкана для поступления в Академию публичного управления при президенте. Но после победы на выборах в 2010 году Формузал стал тяготиться своим союзником с сомнительным прошлым (на Чернева заведено несколько уголовных дел) и попытался его уволить, однако встретил жёсткое сопротивление по этому вопросу со стороны Народного собрания. Тем самым Михаил Формузал предопределил политический союз между Черневым и другим своим соперником — Николаем Дудогло.
Многие полагают, что стычка с Черневым станет началом конца политической карьеры Михаила Формузала на республиканском уровне. Лидеру недавно созданной партии регионов будет крайне трудно убедить в своей привлекательности широкого избирателя после того, как он продемонстрировал бессилие навести порядок в собственном доме — в Гагаузии.
Как бы то ни было, принятие бюджета 2012 года стало хорошей новостью для всех жителей региона. За январь местные органы власти получили урезанные трансферты из центрального бюджета, которых едва хватило на покрытие коммунальных услуг социальных учреждений. Бюджетники не получили заработные платы за декабрь, а некоторые — и за ноябрь минувшего года (!), и политическое противостояние в Комрате грозило оставить без средств к существованию десятки тысяч семей и в феврале.
Текст: Андрей Васильев, «Пульс»
Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:
|
|
|
|
|
|
Топовые новости
|
|
|
|
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 5 дней со дня публикации.
|
410
