|
| Эксперты требуют от ВСМ мотивировать свои решения по отбору кандидатов на должность судьи |
 |
12:45; 26 11 2015 |
 |
0 |
 |
2 482 |
|
Процесс отбора судей формальный и непрозрачный. Высший совет магистратуры (ВСМ) не учитывает аргументированные решения Коллегии по отбору и карьере судей (КОКС) и предлагает для назначения на должность судей, отобранных по только им одним известным критериям. Специалисты утверждают, что ВСМ следует обязать законом мотивировать в письменном виде решения по каждому случаю в отдельности, а также исключить некоторые пробелы в законодательстве, позволяющие ВСМ обходить решения КОКС.
В 2012 году в ВСМ была учреждена новая структура – КОКС, которая рассматривает и оценивает досье кандидатов на должность судьи на основе восьми критериев, установленных в Положении o критериях отбора, продвижения и перевода судей.
Наиболее показательными критериями являются: результаты выпускных экзаменов кандидатов в Национальном институте юстиции (НИЮ, чтобы стать судьями кандидаты должны в обязательном порядке окончить это учебное заведение); корректность и целостность кандидата на должность судьи; стаж работы в судебной системе; научная степень и преподавательский опыт.
После оценки досье отборочная коллегия в составе семи членов принимает мотивированное решение по каждому кандидату в отдельности с вынесением окончательной оценки путем суммирования присужденных баллов по каждому критерию. Аргументированные решения направляются ВСМ.
Неписанные критерии ВСМ
ВСМ, состоящий из 12 членов, упрекают в том, что он нередко назначает на должность судьи кандидатов, которые в процессе оценивания Коллегией по оценке и карьере судей набирают меньшую сумму баллов, причем члены ВСМ не мотивируют свое решение так, как это предусмотрено действующим законодательством (Закон о Высшем совете магистратуры, Статья 19, ч.2). В добавок, КОКС рискует стать формальной и неавторитетной структурой.
Эксперт Центра юридических ресурсов Молдовы (ЦЮРМ) Илие Киртоакэ не подвергает сомнению опыт, профессионализм и ответственность членов ВСМ, тем более, что они избраны большинством их коллег, но его приводит в недоумение тот факт, что они применяют неписанные критерии для назначения судей. Он говорит: «Не исключаю, что они (члены ВСМ - прим. ред.) чрезмерно старательные и могут знать вещи, которые могли упустить из виду специализированные коллегии.
Однако, эта дополнительная информация (...) не доводится до сведения КОКС, (...) и не излагается в постановлениях ВСМ. Это прежде всего ущемляет авторитет КОКС, которой ВСМ делегировал ответственность за отбор и оценивание кандидатов».
Член ВСМ Анатолие Цуркан разделяет мнение, что ВСМ должен мотивировать свои решения в тех случаях, когда выбирает кандидата на должность судьи, которому КОКС присудил меньший балл в процессе оценивания.
Он отмечает: «Вопрос в том, можем ли мы это делать? Есть еще один момент: при назначении на должность судьи я бы отдавал предпочтение тем кандидатам, которые проработали в суде, начиная от секретаря судебного заседания и до судебного ассистента, а не «докторишкам» права, не проработавшим ни единого дня в сфере правосудия. Лично я, как член ВСМ, не голосовал за кандидатов с меньшим количеством баллов».
ВСМ истолковывает законодательство так, как ему выгодно
Думитру Вистерничан, другой член ВСМ, утверждает, что члены ВСМ всегда обсуждают и анализируют досье кандиадатов на должность судьи, но ВСМ не обязан полностью придерживаться заключения КОКС в процессе отборочного конкурса. Он отмечает: «Да, это заключение играет первостепенную, но не абсолютную роль».
Эксперт ЦЮРМ Илие Киртоакэ, однако, противоречит ему и говорит, что Закон о Высшем совете магистратуры четко устанавливает, что отбор кандидатов на должность судьи осуществляется ВСМ на основании решения Коллегии по отбору и карьере судей.
Он уточняет: «Проблема в том, что закон не предписывает однозначно осуществление отбора в нисходящем порядке баллов, набранных кандидатами. Вот почему члены ВСМ по своему истолковывают букву закона, а отсутствие прозрачности в процессе отбора кандидатов подрывает доверие к ВСМ, который таким образом присваивает компетенции, аналогичные тем, которыми наделена Отборочная коллегия».
Большинство экспертов выступают за устранение пробелов в законодательстве, что будет способствовать повышению уровня прозрачности и эффективности процесса отбора судей. Все кандидаты на должность судьи, отобранные ВСМ, предлагаются для утверждения президенту страны, который может утвердить или же отклонить назначение данных кандидатов.
Лилия Захария
Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:
|
|
|
|
|
|
Топовые новости
|
|
|
|
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 5 дней со дня публикации.
|
410
