Transparеncy International советует властям Молдовы заняться избирательной реформой после выборов
10:05; 1 06 2017
0
912
Transparency International Moldova представила свое исследование проектов реформы избирательной системы, которое за круглым столом обсудили представители гражданского общества, НПО, депутатского корпуса и президентуры. Участники дискуссий пришли к выводу, что демократам и социалистам следует отозвать свой проект из парламента, и порекомендовали властям вернуться к обсуждению этого вопроса «после восстановления легитимности парламента, то есть после парламентских выборов».
Автор исследования эксперт Валериу Паша в первую очередь обратил внимание на то, что инициатива изменить избирательную систему принадлежит партии, рейтинг которой колеблется в пределах 2%. По его словам, Демпартия предложила изменить систему выборов, чтобы остаться у власти, так как если выборы пройдут по пропорциональной системе, у нее нет шансов попасть в парламент.
Среди «подводных камней», которые скрывает проект, Валериу Паша назвал отсутствие четкого механизма формирования избирательных округов, сокращение срока избирательной кампании, отсутствие порога явки, необходимость получения «сертификата неподкупности» и право окружных избирательных советов исключать конкурентов из гонки.
Эксперт отметил, что проект оставляет место для интерпретаций не только при формировании округов, но и окружных избирательных советов. Он пояснил, что не ясно, представители каких районов будут входить в советы, если округ будет формироваться из населенных пунктов двух районов.
Вместе с тем, добавил Паша, именно окружные избирательные советы смогут исключать конкурентов из гонки. «У нас и на национальном уровне исключали конкурентов из гонки (в 2014 году — партию Patria), а на местном уровне — и подавно. Нам известно, насколько независимы суды в регионах и кому они подчиняются. Но если исключение из гонки проводится на центральном уровне — в Центризбиркоме и кишиневской Апелляционной палате (АП), то к этому всегда больше внимания, в том числе со стороны СМИ, что вряд ли произойдет в каком-то отдаленном районе», — пояснил эксперт.
С этим не согласился советник президента Максим Лебединский. Он сослался на ст.25 проекта. «Решения об исключении конкурентов будут принимать на уровне ЦИК и АП», — заверил он NM.
Депутат от Партии коммунистов Елена Боднаренко сообщила, что в Сорокском районе около 72 тыс. избирателей. Если введут смешанную систему, добавила она, то в один округ должны войти примерно 60 тыс. избирателей.
«Значит 12 тыс. избирателей Сорокского района прикрепят к другому округу. У нас в районе есть села, где компактно проживают украинцы. Их могут прикрепить к округу, где большинство составляет титульная нация, в результате при желании можно будет рассеять голоса представителей нацменьшинств», — считает депутат.
Директор центра политического анализа Politicon Анатол Цэрану, напротив, полагает, что смешанная система благоприятствует «этническому голосованию».
«У нас есть определенная мобилизованная группа граждан, относящаяся к меньшинствам, которая известно, как голосует», — отметил он. Такое «этническое голосование», по его словам, чревато негативными последствиями для проевропейского курса и дает преимущества пророссийским силам.
В завершении участники дискуссии рекомендовали социалистам и демократам отозвать проект из парламента, передает .
«Дискуссия об изменении выборной системы может возобновиться после восстановления легитимности парламента, то есть после парламентских выборов», — подчеркивается в исследовании Transparency International.
410
