Виталий Кюркчу: «Мало кто умеет выбивать гранты у доноров»
12:26; 23 02 2011
2
3 760
Проблема водоснабжения Гагаузии актуальна каждый год и круглый год. О том, когда жители автономии получат наконец качественную воду, журналисту «Панорамы» рассказал начальник Главного управления экономического развития, торговли, сферы услуг и внешнеэкономических связей Гагаузии. – Гагаузия в очередной раз получила шанс решить, хотя бы частично, проблему с водой. Так ли это?
– В рамках проекта Европейского банка реконструкции и развития средства на модернизацию и расширение систем водоснабжения и канализации кроме Чадыр-Лунги получат еще четыре населенных пункт (Бешгиоз, Томай, Баурчи, Казаклия), то есть свыше 40 тыс. жителей автономии.
В целом, согласно проекту, к источникам водоснабжения должны получить доступ жители 30 населенных пунктов Молдовы. Мы подключились последними. В аналогичный проект Мирового банка мы не попали… – Почему?
– Надо спросить у представителей «Apele Moldovei» и у экспертов Мирового банка, ведь на юге Молдовы проблема нехватки воды острее, нежели в других уголках страны.
– Между Чадыр-Лунгой и Комратом всегда было какое-то противостояние. По каким критериям выбор пал на Чадыр-Лунгу?
– В апреле 2009 года, когда переговоры по водоснабжению только начинались, мы подготовили предложение и по Чадыр-Лунге, и по Комрату. Эксперты и доноры сделали выбор на основании анализа состояния дел на двух предприятиях по водообеспечению. – Что получит население благодаря этому проекту?
– Четыре вышеназванных села будут иметь доступ к воде, в Чадыр-Лунге реконструируют и расширят сеть канализации. Должно улучшиться использование водных ресурсов и будет оптимизирован менеджмент на предприятии посредством создания регионального оператора.
Иными словами, вместо работающих сегодня пяти директоров и бухгалтеров будет работать единая система менеджмента. Объединяющая структура обеспечит поставку воды, в каждом населенном пункте к ней будет прикреплена бригада обслуживания. У такой структуры большой потенциал: в дальнейшем можно будет включить дополнительные населенные пункты – Кириет-Лунга, Джолтай, Гайдары. И уже обращаться за кредитованием напрямую. – Под какие проценты взят кредит?
– С учетом плавающей процентной ставки LIBOR, гарантий правительства РМ и исполнительного комитета Гагаузии, получается под 3,5-4%.
– Ваши оппоненты напоминают, что «7,5 млн. евро, или 120 млн. леев – это 30% гагаузского бюджета и эти деньги надо возвращать»…
– Возврат процентов и их кредита будет из средств, аккумулированных из тарифов, тем более что сумма кредита – 2,5 млн. евро.
– Во что будут вкладывается средства европейских партнеров?
– В бурение скважин, строительство станций, резервуаров, если их нет – в магистральные водопроводы до границы домовладения и современные водомеры.
– Вы хотите сказать, что водомеры в Чадыр-Лунге будут лучше кишиневских?
– Можно будет и так выразиться. Водомеры заложены экспертами, которые в течение года работали с нами. Электронные водомеры укомплектованы модемом, что позволит контролеру проверять данные, не заходя в дом потребителя.
– Судя по всему, это ударит по кошелькам потребителей?
– Подорожание будет постепенным, ежегодно — до 2013 года. Сейчас услуги на доставку воды для экономических агентов стоят 40 леев за кубометр, для населения Чадыр-Лунги – 10 леев.
Экономическим агентам повышать тариф не будем, поскольку он и так излишне высок. Для населения с 2011 года увеличение составит 15%, с 1 января 2012 года еще 20% и с 1 января 2013-го – 10%.
Цена на канализацию для экономических агентов сегодня равна 25 леям за куб, население платит, как и за воду, 10 леев. Ежегодно оплата услуг канализации для первой категории будет расти на 5%, а рост тарифа для населения произойдет в той же пропорции, что и с питьевой водой.
Разница в тарифе пойдет не на текущие счета предприятия, а будет аккумулирована на отдельном спецсчете и предназначена для возвращения кредита. – Вы заложили возврат в тариф?
– Да. Если будет продолжена работа по уменьшению потерь воды в системах, тогда возможен пересмотр повышения тарифов на доставку воды.
– Как считают ваши оппоненты, в Комрате ситуация «еще более удручающая: сети города насчитывают около 50 лет, очистные сооружения в аварийном состоянии». Кстати, они же говорят, что обращения к башкану тщетны…
– В 1995 году в Комрате был реализован проект на сумму $15 млн., предоставленный правительством Республики Турция под гарантию молдавского правительства. Речь шла о $35 млн., из которых $15 млн. должны были пойти на водоснабжение Комрата, по $10 млн. – на Чадыр-Лунгу и Вулканешты. Тогда было получено $15 млн., эти средства реализовали, но потом возникли сложности, кто-то там не добросовестно выполнил взятые на себя обязательства. – Кто-то?
– В то время я преподавал в университете, все происходило перед моими глазами.
– А что сказали турецкие партнеры?
– Пока никто не ставил вопрос о возврате кредита…
– Почему сама примэрия не начинает аналогичные проекты?
– По идее, именно этим она и должна заниматься. По всей Молдове примэрии так и делают: работают с международными программами и фондами. Но они только инициировали концессию.
– Вы хотите сказать, что исполком Гагаузии больше заботится о муниципии?
– В 2009 году я совместно с администрацией Комратского района подготовил проект, который закладывал основу для расширения канализационных сетей и реконструкции очистных сооружений города. Очистные не работают более 15 лет, все нечистоты сбрасываются в реку Ялпуг и Конгазское водохранилище. Я до сих пор не понимаю, как жители населенных пунктов не подают на примэрию мун. Комрат в суд за то, что она не заботится о своих гражданах.
Исполнительный комитет Гагаузии предложил проект строительства и расширения канализации. На сегодняшний день в мун. Комрат свыше 125 км труб водообеспечения и всего 35 км канализационных сетей.
По нашим расчетам, проект обошелся бы в 41 млн. леев. Усилиями исполкома Гагаузии в 2010 году Министерство окружающей среды выделило на строительство самотечного коллектора 12 млн. леев. Исполком Гагаузии их получить не мог, потому что учредитель муниципального предприятия «Su Kanal» – примэрия Комрата. А представители примэрии Комрата отказались реализовывать проект, объяснив это тем, что столице Гагаузии нужны не канализационные сети, а новые очистные сооружения. Так Комрат потерял 12 млн. леев.
Более того, эти деньги никому не достались, потому что их хотели перекинуть на другие населенные пункты, но внешний донор давал их только на Комрат под конкретные цели.
– Насколько мне известно, ситуация с водоснабжением в Вулканештах тоже не отличается позитивностью. Каковы шансы у жителей этого города?
– Там вообще плохо с водой. Еще в 2008 году правительство Турции поддержало проект по водоснабжению в южном районном центре Гагаузии, но оказалось, что у города нет своего технического проекта. А сегодня ни один фонд не соглашается рассматривать заявку в отсутствие техпроекта. Инициировать и координировать разработку проекта должна была примэрия Вулканешт, это их прямая обязанность: провести тендер на проектные работы, найти исполнителей.
В результате разработку техпроекта стоимостью более 1 млн. леев оплатил исполком Гагаузии. В январе 2011 года проект был получен, сейчас находится на экспертизе. Надеемся, что уже к концу марта эпопея с ним завершится.
По нашим расчетам, финансирование проекта по воде в Вулканештах начнется уже в нынешнем году. Сумма финансирования – примерно три с небольшим миллиона долларов. – Вы рассказали о том, что проблемы населения постепенно решаются. В то же время много тех, кто утверждает, что с приходом Формузала к власти ничего не изменилось. Вы можете как-то прокомментировать это?
– Во-первых, поводов для недовольства всегда будет хватать. Мало кто умеет работать самостоятельно и научился выбивать гранты от внешних доноров. В основном, ждут, чтобы за них все решил исполком Гагаузии.
Во-вторых, когда на местном уровне что-то получается, акцент смещается в сторону примэрий: кто сделал? Примэрия. Молодцы. Неудачи легко объясняют тем, что «исполком Гагаузии не позаботился».
Я же, в свою очередь, могу сказать, что из 115 озвученных проектов, заложенных в Стратегию социально-экономического развития автономии до 2015 года (Михаил Формузал озвучил ее в начале своего первого срока – прим. ред.), 7 уже полностью реализовано, более 30 находится на стадии реализации. Источник:
410
