Гагаузию посетила с рабочим визитом делегация Комитета Совета Европы по мониторингу. В рамках визита состоялась встреча европейских докладчиков с членами Президиума Народного Собрания Гагаузии. Елена Коваленко, исполняющая обязанности Председателя НСГ, вкратце ознакомила членов делегации со структурой и деятельностью законодательного органа автономии. Высоких гостей интересовали вопросы политических и финансовых полномочий гагаузской автономии, взаимоотношений с центральными органами власти Республики Молдова.
По предложению Елены Коваленко, вопросы финансово-бюджетной политики автономии охарактеризовал Илья Чолак, председатель постоянной комиссии НСГ по правам человека, законности и правопорядку.
Он, в частности отметил, что Гагаузия имеет свой бюджет, который координируется с бюджетом страны, так как мы находимся в единой финансовой и налоговой системе и получаем дотации в виде трансфертов с государственного бюджета.
Господин И. Чолак заявил, что органы власти Гагаузии ведут дискуссии о возможности поступлений финансовых средств в региональный бюджет с таможенных поступлений, акцизов и других видов платежей, поступающих в государственный бюджет. Для начала необходимо добиться пропорционального поступления в бюджет Гагаузии определенной части от этих платежей в зависимости от доли экспорта нашей продукции в общем объеме экспортных поставок всей страны.
В целом, депутат Илья Чолак отметил, что у нас нет серьезных претензий к центральным органам власти, но необходимо быстрее решать проблемы автономии в контексте общеевропейской политики децентрализации власти и полномочий региональных и центральных властей. Это необходимо сделать для того, чтобы все эти вопросы решались, опираясь на современное, модернизированное законодательство, гармонизированное с европейскими и международными правовыми нормами, чтобы исключить большое влияние человеческого, межличностного фактора во взаимоотношениях региона с центром.
Илья Чолак обратился с просьбой к докладчикам и попросил содействия в решении этих вопросов, посоветовать, как органам власти автономии продвигаться к намеченным целям.
Степан Есир, председатель постоянной комиссии НСГ по сельскому хозяйству, перерабатывающей промышленности и экологии, в своем выступлении акцентировал внимание гостей на вопросах формирования государственного бюджета, при разработке которого необходимо учитывать, что в стране существует автономное образование и соответственно этот регион должен финансироваться на особых условиях, предполагающих выделение средств для изучения взрослым населением государственного языка, развития культуры малочисленного гагаузского народа, изучения родного языка, гагаузской литературы и истории. Необходимо также выделять дополнительные средства для социально-экономического развития населенных пунктов Гагаузии и, особенно, столицы автономии – муниципия Комрат.
Отвечая на вопрос что нужно сделать для укрепления статуса автономии, господин С. Есир заявил, что Закон РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» не работает в полную силу, существуют проблемы несоответствия местных законов с законодательством РМ. Для решения этой проблемы еще в 2002 году Венецианская комиссия Совета Европы рекомендовала придать Закону «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» статус специального органического закона с тем, чтобы в существующей иерархии законов РМ, наш закон был вторым по значимости после Конституции страны. В этом случае все законы, принимаемые Парламентом РМ, должны будут соответствовать закону о статусе Гагаузии. Таким образом, проблема будет снята и законодательная база автономии и страны будет гармонизирована.
Депутат С. Есир заявил, что Гагаузия при содействии многих международных организаций, уже 16 лет пытается решить эту основополагающую проблему, но результатов пока нет.
На встрече также обсуждались вопросы представительства Гагаузии в Парламенте страны и других центральных органах власти, предоставления Гагаузии равнозначного статуса с приднестровским регионом при решении проблемы реинтеграции страны, предоставления Гагаузии пропорциональной доли от поступающих в страну международных грантов и льготных кредитов, соблюдения прав человека на территории автономии, совершенствования судебной системы, реализации права на создание и функционирование собственной партийной системы.
Свои предложения по этим вопросам внесли депутаты Иван Топал, Николай Орманжи и Владимир Кысса.
410
