Эксперты, общество и еврочиновники раскритиковали проект избирательного кодекса Гагаузии (ВИДЕО)
15:34; 15 05 2013
1
1 750
Представители экспертного сообщества, гражданского общества, а также европейских структур провели в Комрате круглый стол, на котором раскритиковали проект избирательного кодекса Гагаузии, представленный членами комиссии по юридическим вопросам, правам человека, законности, правопорядку, информационной политике и СМИ.
Молодежная неправительственная правозащитная организация «Пилигрим-Демо» провела юридический анализ представленного законопроекта, в результате которого было констатировано серьезное количество противоречий действующему законодательству.
По словам руководителя организации Михаила Сиркели, избирательный кодекс Гагаузии, практически, полностью скопирован с молдавского. Отличаются лишь некоторые положения, касающиеся полномочий автономии.
В одном из них, власти автономии наделяются правом приглашать на выборы международных наблюдателей. Но это практически не реализуемо, поскольку международные документы подписывали власти Молдовы, а не ее отдельной части. Потому власти автономии, не являющейся субъектом международного права, не вправе приглашать наблюдателей из других стран – это компетенция официального Кишинева, говорит эксперт.
Кроме того, проект закона предусматривает возможность участия общественных объединений в выборах, что недопустимо с точки зрения законодательства.
«Общественные объединения существуют немного для других целей – для решения социальных проблем. И выдвижение общественными объединениями кандидатов на выборах подорвет принцип аполитичности этих организаций, прописанный в национальных и местных законах», - сказал Михаил Сиркели.
Проект гагаузского кодекса о выборах также ограничивает право избирать и быть избранным части категорий граждан, меняет принцип формирования центральной избирательной комиссии Гагаузии, когда формировать ее будут по три представителя законодательной и исполнительной власти, а также – вместо судей апелляционной палаты - адвокатского сообщества.
Это «совершенно необоснованно и может поставить ЦИК под контроль некоторых партий», считают в правозащитной организации. Если же это произойдет – признавать результаты выборов по новому кодексу о выборах – будет уже не апелляционная палата муниципия Комрат, а Конституционный суд Гагаузии. Пока же он не будет создан – итоги выборов должны будут утверждать члены Центризбиркома автономии, причем решение обжаловать также будет нельзя.
Но у законопроекта есть и положительные плюсы. Это и попытка депутатов унифицировать избирательное законодательство Гагаузии, собрав его в один законодательный акт. Это позволит гораздо оперативнее и эффективнее его модернизировать в дальнейшем, говорит Сиркели.
Один из самых приятных в избирательном кодексе моментов – это возможность равного доступа в помещения для голосования лиц с ограниченными возможностями, говорит экс-председатель ЦИКа Гагаузии, глава Центра по правам человека автономии Светлана Миронова.
«Кодекс о выборах предусматривает, что помещения для голосования должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить в них свободный доступ лицам с ограниченными возможностями. Но как это будет выглядеть на практике – непонятно, потому что ни одно из таких учреждений не оборудовано по всем правилам», - сказала Миронова.
«Хорошо, что появился этот законопроект. Но у меня сложилось такое впечатление, что проект разрабатывался без каких бы то ни было консультаций со специалистами в области избирательного законодательства», - сказала экс-глава Центризбиркома Гагаузии.
Присутствовавшие на мероприятии председатель Центральной избирательной комиссии Молдовы Юрий Чокан и его заместитель Штефан Урыту выразили надежду на то, что «технические моменты», вызвавшие споры в гражданском обществе, депутатами гагаузского парламента будут устранены.
По словам главы офиса Совета Европы в Молдове Ульви Ахундлу, положительные моменты кодекса должны быть сохранены, а недоработки – в обязательном порядке исправлены, чтобы в дальнейшем не были отменены.
Его поддержала и представитель миссии ОБСЕ в Молдове Ритта Тамм, которая призвала не утверждать «сырой законопроект», а провести публичные слушания и доработать его.
410
